据新华社报道，截至5月25日中午12时，十三届全国人大三次会议秘书处共收到代表提出的议案506件、建议约9000件。其中关于强化公共卫生法治保障体系的代表议案数量最多，约占议案总数的四分之一。

经整理目前已公开的议案和建议发现，疫苗、传染病、慢性疾病、罕见病、癌症以及自身免疫性疾病等多个医疗健康细分领域成为参会代表、委员们的提案焦点。下面就一起看看这些细分领域有哪些具体的议案和建议吧~

疫苗

▌建议加速新冠疫苗相关工作

中国工程院院士、天津中医药大学校长 张伯礼：建议我国尽快启动新冠肺炎相关疫苗的III期临床试验，优化试验方案，争取做到试验研究与疫情防控有序结合。

康希诺 朱涛：建议国家建立应急疫苗国家实验室加速实现新冠疫苗产能，在保障产品质量条件下采取授权方式生产，有效利用空余产能；建议国家尽早确定订单或任务，让相关企业提前准备生产原材料、耗材、辅料及包装材料。

华兰生物 安康：建议提升新冠疫苗生产能力储备，确定疫苗企业P3级车间审批机制；加强新冠疫苗规范化生物安全等级，加快对疫苗P3及疫苗生产车间的审批和验收；建议国家设立专项应急征用资金，完善征用制度，让响应应急做出贡献的企业得到充分的经济保障。

▌建议保障疫苗接种安全

海尔集团 周云杰：建议应用物联网技术保障疫苗接种安全。建议由国家卫健委牵头制定政策，推动各地区提升预防接种门诊建设标准，升级预防接种门诊装修与设计规范。并要求新建的预防接种门诊应用基于物联网技术的疫苗接种和储藏设备，已有的接种门诊进行升级。在交通不便地区推广应用移动接种车，多措并举进一步提高我国疫苗接种安全保障能力。

建议国家利用物联网技术将各地预防接种门诊进行联网，将城市疫苗网连接成区域网、全国网，形成覆盖全国的疫苗安全及信息化生态平台，实现全国疫苗的信息共享和统筹管理，为疫苗管理法落地实施提供保障。

▌建议提高全人群疫苗接种率

赛诺菲 贺恩霆：建议提高全人群疫苗接种率，提供以预防为主的公共卫生服务。

葛兰素史克 齐欣：建议提高中老年人疫苗的可及性，建立中老年人预防接种规范机制，从而提高全人群疫苗接种率，帮助完善公共卫生体系建设。

全国政协委员 于鲁明：建议将HPV疫苗纳入国家免疫规划（9-14岁女孩免费接种），努力将宫颈癌疾病对我国女性的威胁降到最低。

华兰生物 安康：建议将流感疫苗和肺炎疫苗列入国家免疫规划管理，逐步对老年人群实行全部免费接种。

罕见病

▌建议推进罕见病医疗保障的多方支付机制

北京医学会罕见病分会主委 丁洁：建议建立中国罕见病医疗保障“1+4”多方支付机制。

其中“1”是指将2018年五部委发布《第一批罕见病名录》相关药物纳入医疗保障，进入国家基本医保用药目录，再逐步进入省级统筹范畴。“4”是指建立罕见病专项救助项目、整合社会资源、引入商业保险以及罕见病患者个人支付。

赛诺菲 贺恩霆：建议完善对罕见病患者的医疗保障制度，建立多方共付机制让罕见病患者不至于因病致贫、因病返贫。

▌建议将儿童罕见病用药纳入医保

全国人大代表 孙伟：建议加快建立儿童罕见病遗传咨询体系、诊治协同体系，加快人工智能等技术应用，做好儿童罕见病诊疗预防工作，并逐步把儿童罕见病用药纳入医保，健全患病儿童及其家庭的医疗和经济负担。

全国人大代表、黄细花：建议将戈谢病（GD，葡糖脑苷脂病）列入罕见病医保目录。戈谢病是一种较常见的溶酶体积贮病，多发病于儿童，最小可至婴儿时期，于2018年5月被列入国家《第一批罕见病目录》。2019年9月，国家医保药品目录调整后未将戈谢病没有纳入其中。

目前注射用伊米苷酶被认为是治疗戈谢病的有效药物，该药物价格为2.185万元/支，患者若长期使用（按照足剂量注射是60 U/kg，每增加7kg体重用药增加1支，每月注射2次），一年药费在几十万~200万不等。因此建议医保部门应将戈谢病作为罕见病纳入医保目录和大病救助范围，让患者看得起病并获得有效治疗和救助。

传染性疾病

▌建议加强重大传染性疾病的防控体系建设

中国工程院院士 于金明：建议加强重大传染性疾病防控体系建设。加强流行病学的调查力度，做到早期筛查、早期预防、早期治疗；借鉴韩国的典型经验，继续加大对基层医疗诊治能力提升的投入；建立几个高端、共享、绿色的疫情防控公共平台，形成引领作用；加大人才培养和引进的基础上优化人才服务，形成人才梯队。

广州市第八人民医院感染科主任 蔡卫平：建议扩大传染病医院建设规模，建成大传染科的综合性医院，以应对各种重大疫情。

中国中医科学院副院长 唐旭东：建议加强中医药防治传染病临床基地建设。

▌建议扩大乙类传染病病种名单

康恩贝 胡季强：建议扩大乙类传染病病种名单，对已在国外流行的强致病性、高致死性传染病采取甲类传染病预防控制措施。

癌症

▌建议将癌症的早期筛查纳入医保范畴

北京大学肿瘤医院 季加孚：建议划清癌症筛查惠民项目与科学研究项目的界限；加强癌症早诊早治临床从业人员的规范化培训；加强癌症筛查项目的国家信息管理平台与地方平台互联互通，健全数据共享机制；优先将具有成本效益的特定癌症早诊早治项目纳入医保范畴。

河南省肿瘤医院副院长 花亚伟：建议把成熟的防癌体检项目纳入门诊医保支付范畴。

中国科学院近代物理研究所研究员 蔡晓红：建议将国产重离子治疗纳入国家癌症防治行动计划并将部分恶性肿瘤的国产重离子治疗纳入医保。

自身免疫性疾病

苏州大学附属第一医院血液科主任 吴德沛：建议将免疫性血小板减少症（ITP）的门诊治疗纳入医保报销范畴，缓解患者医疗负担，促进健康扶贫。ITP是一种临床较为常见的出血性疾病，患者的生活质量甚至会低于肿瘤患者。并且在确诊后，90%的患者需要在门诊接受长期治疗、随访和管理。目前中国普通门诊报销政策和待遇水平不足，患者经济负担沉重。

同时建议相关部委应尽快出台适用于成人的《关于开展血液病、恶性肿瘤医疗救治及保障管理工作的通知》，加强对影响人民群众健康的血液病等重特大疾病的诊治、保障、宣传力度，提升诊疗能力，提高保障水平。

慢性疾病

▌建议加强对慢性疾病的管理和防控投入

中国医学科学院院长 王辰：建议将慢性阻塞性肺疾病（COPD）纳入国家基本公共卫生服务项目。

赛诺菲 贺恩霆：建议加强对慢性疾病的管理和防控投入，尤其是在心血管代谢疾病的管理方面。

▌建议建立慢病患者随访管理体系

北京大学第一医院 霍勇：建议国家医保局制定相关政策，促进建立重点慢病患者出院后的随访管理体系；建议国家医保局建立的随访管理政策和补偿体制可鼓励医联体和医共体内共同开展患者管理，并鼓励积极利用“互联网+”等技术手段做好患者随访管理。

▌建议中医药早期介入慢病治疗

以岭药业 吴相君：建议推动中医药早期介入慢性病治疗。通过筛选一批经过循证医学研究证实治疗慢性病疗效确切的现代中药，作为各级医疗机构的必备药品和相应疾病治疗的一线药物，一旦确定慢性病诊断，及时用中医药进行干预。

来源： 医药魔方