来源： 基层医师公社 　2020-07-09 

整理 / 仲盈

湖北发布，这类人员，入编。

今年的政府工作报告提到，2019年底疫情的突袭，我国公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。

改革疾病预防控制体制，提高疾控地位，重视传染病直报和预警系统，是今年着重补短板、查缺漏的重点工作。

近日，国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟在学习时报发表文章，他表示，我们要把卫生健康工作、公共卫生工作作为重大的社会政治问题来思考、把握和谋划。

具体如何改革疾控体系，提升公共卫生服务能力，湖北省出手了。

7月6日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部召开第117场新闻发布会，解读《关于改革完善全省疾病预防控制体系的实施意见》等系列文件。

湖北省卫生健康委员会副主任涂远超介绍，我省将按不低于常住人口1.75/万足额配备疾控机构人员，完善疾控机构保障政策。

优秀基层公共卫生工作人员，可招聘为事业编制

涂远超介绍，《关于改革完善全省疾病预防控制体系的实施意见》明确提出，在保障政策上，明确提出，按照不低于常住人口1.75/万的比例核定全省疾病预防控制机构人员编制并足额配备。

涂远超介绍，《实施意见》要求对连续在基层医疗卫生机构公共卫生岗位工作一定年限并具有卫生专业技术职称的在岗不在编人员，可采取公开择优方式定向招聘为事业编制人员；

实施基层订单定向公共卫生人才培养项目，增设现场流行病学和卫生应急救援应用型领军人才专项，促进公共卫生人才国际交流合作；

允许公共卫生机构开展社会化公共卫生技术服务；提高省、市、县级疾病预防控制机构专业技术高级岗位比例；扩大公共卫生机构招聘自主权，实施公共卫生急需紧缺人才专项招聘。

疾控实施公益一类保障和公益二类管理

要想提升疾控岗位吸引力，疾控的绩效管理机制也要改变，以前旱涝保收的大锅饭必须打破。

会议提出，在湖北省疾控中心、武汉市、襄阳市、宜昌市疾控中心探索实施公益一类保障和公益二类管理试点，并允许疾病预防控制中心突破现行事业单位工资调控水平，允许在完成核定任务基础上提供医疗卫生技术服务，收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。

通过这种改革，疾控机构将和公立医院一样，实行多劳多得，优劳优得，疾控人员的积极性得到提升。

公共卫生医师薪酬不低于临床医生水平

会议明确提出，提升薪酬保障水平，逐步缩小公共卫生机构与公立医院的薪酬差距，公共卫生医师薪酬水平不低于当地同级综合性医疗机构同年资临床医生水平。

这项举措有力保障了公卫医师的收入水平和各项保障。

据湖北日报报道，一位湖北省卫健委人事处负责人说，“人才是第一资源。”

将从公共卫生人才队伍数量、质量、结构、能力、激励保障机制等方面出台一系列措施，其中，很多创新性举措让人耳目一新：将公共卫生应急管理纳入干部教育培训和各级党校(行政学院)和社会主义学院培训体系：

在省市县三级疾病预防控制机构设立首席公共卫生医师，参与重大疫情和公共卫生事件应急处置决策：乡镇卫生院专门用于公共卫生人员的编制不低于专业技术人员编制总数25%等。

看来，提升公卫服务能力，首要是抓住人才，提升疾控岗位吸引力。湖北省的做法也给全国树立了改革风向标，只有待遇提升了，人才到位了，才能顺利改革公共卫生服务体系，提升专业服务能力和应急能力。