文|21世纪经济报道 朱丽娜

香港特区政府公布的数据显示，截至2021年1月4日零时，香港新增53宗新冠确诊个案，43宗属本地个案，其中6宗源头不明。2020年12月21日至2021年1月3日，香港共有812宗确诊个案，其中超过90%为本地个案，而源头不明个案占三分之一。

香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始1月4日向媒体表示，特区政府会继续严格执行外防输入措施，加上本地疫情放缓速度慢，暂无条件放宽各项防疫措施，现行社交距离限制措施将延长两周至1月20日，包括2人限聚令、餐厅晚上6点后禁止提供堂食等。香港特区政府教育局局长杨润雄宣布，所有中小学和幼稚园将延长暂停面授课程和校内活动至农历新年假期。

自去年疫情暴发以来，香港各行各业受到冲击，失业率攀升。香港特区政府财政司司长陈茂波指出，随着不同层面的防控疫情工作发挥效用，若疫苗能按预期逐步广泛接种，疫情管控效果有望逐步提升。香港经济今年上半年仍面临较大挑战，下半年则有望呈现较强的复苏动力，全年有望恢复正增长。

中小学、幼稚园停课延至春节假期
陈肇始指出，自2020年12月10日起，社交距离措施已收紧至上一波疫情的最严格水平，并已维持三周，但确诊数字相比上一波疫情缓和的速度较慢，仍存在反弹风险，而且不时出现大型群组暴发，令人忧虑。

“市民经过连月抗疫，遵守社交距离意识有下降，冬至、圣诞及新年假期，市面仍有大量人流，亦有不少人有跨家庭聚会。”她指出，“从八达通出行分析数据，可见市民减少出行的程度，明显较上波疫情低。”

陈肇始透露，为了加强病毒检测、实现“小区清零”的目标，特区政府已提高强制检测的门槛。自去年12月30日起，14日内同一大厦出现2宗以上无关联的个案，被纳入强制检测范围。她透露，至今已有47座大厦纳入强制检测，特区政府已设立30个流动采样站。

“农历新年前社交距离措施放宽的机会较小，一旦出现反弹，不排除采取更严厉的措施减低人流。”她表示。

自第四波疫情暴发以来，香港中小学及幼稚园自去年12月中一直停课至今。杨润雄在1月4日的记者会上宣布，香港中小学及幼稚园延长暂停面授课堂及校内活动，直至农历新年假期，包括特殊学校及提供非本地课程学校。根据教育局此前公布的时间表，香港中小学及幼稚园原定于1月11日返校恢复面授课堂。

杨润雄指出，学生长期停课对学习有影响，因此政府会继续有限度容许学校安排少量学生返校，进行面授课程。

他表示，中学可安排中一至中六，回校半天上课，回校学生数量最多不超过全校限额学生的六分之一。小学亦可作出类似的安排，上午可回校上课半天，但不建议下午安排活动。

此外，由于香港疫情持续，广东省各地陆续收紧从香港返回内地人士的检疫隔离措施。深圳市口岸2020年12月29日晚公布，自2021年1月5日起，由香港经深圳湾口岸入境来深的人士，必须提前在“健康驿站房间网上预约系统”预约并获取预约确认单，在口岸通关现场出示。未能出示当日有效的预约确认单的入境旅客，将安排返回香港。

目前入境内地的人士，均须接受“14＋7”日的21天健康管理措施，即先接受14天的集中隔离，入住指定酒店，后7日则接受社区管理。

因此，大量香港市民赶在新措施生效前返回内地。据香港特区政府入境事务处的数据显示，元旦长假期间（1月1日至3日），经深圳湾口岸和港珠澳大桥出境的人数分别为9253人次、750人次。其中，1月3日经深圳湾口岸回内地的人数高达3607人，创下自2020年3月27日广东要求入境人士须集中隔离14天以来的单日最高纪录。

2月将启动疫苗接种
香港公务员事务局局长聂德权1月2日透露，特区政府各部门在1月底完成筹备工作，为疫苗抵港做好准备。根据疫苗到港的时间初步推算，预计2月起可为市民接种，届时社区疫苗接种中心、公立医院、安老院舍、私立医院和诊所均可以接种。

据了解，疫苗接种的专责工作小组于2020年12月29日举行了首次跨部门会议，商讨了疫苗接种选址、老年人群的接种安排、优先群组的设定、医学监察等范畴，有助制定疫苗接种方案及执行。特区政府强调，只要市民愿意，所有香港市民都能安全、稳妥、有序地免费接种疫苗。

同时，香港创科局会在1月内准备好疫苗接种预约系统，方便市民预约接种。由于疫苗需注射两针，市民可以通过系统选择目标中心预约注射第一针疫苗的时间，之后系统会因应市民选择的疫苗种类，计算接种第二针的时段，从而即时安排接种第二针的时间。

香港特区政府疫苗接种计划专责小组成员、香港卫生防护中心前总监曾浩辉表示，市民新冠疫苗的接种率是一大挑战，但目前有三重保障，有望增加市民信心。

他指出，首先，香港应用的疫苗已在外国注册及广泛使用；其次，疫苗顾问专家委员会的12名专家对每种疫苗的效用进行详细科学分析后，疫苗才批准使用；第三，特区政府在疫苗接种计划开始后，将持续监控是否出现罕见、严重副作用。

下半年经济有望强劲复苏
香港特区政府财政司司长陈茂波1月3日表示，香港经济今年上半年仍面临较大挑战，下半年则可望呈现较强的复苏动力，全年有望恢复正增长。但是，经济复苏的速度和力度取决于多个内外因素，其中疫情变化将是最关键的变数。

他坦言，香港经济在过去两年，先后受到中美关系紧张、本地社会事件，以及新冠肺炎疫情的接连冲击，连续两年呈负增长，是有记录以来的首次。他表示：“踏入2021年，情况也许是困难未尽但转机渐现。”

香港特区行政长官林郑月娥在去年11月25日发布的《施政报告》中表示，过去一年，香港经济因社会动荡、疫情和国际政治形势受到重创，劳动市场亦面对巨大压力。特区政府预测全年经济收缩6.1%，这将是有记录以来表现最差的一年。

自去年疫情暴发以来，香港各行各业受到冲击，失业率攀升。2020年9月至11月经季节性调整的失业率为6.3%，与前一轮公布的8月至10月失业率6.4%相比，微跌0.1个百分点。然而，随着政府“保就业”补贴计划结束，市场人士普遍预计失业率将继续上升。

陈茂波指出，在有效控制疫情之前，较大力度的防疫措施无可避免需要持续，对本地消费气氛及经济活动难免构成压力。跨境人员流动和旅游活动亦可能需要较长时间才能恢复。企业暂时仍面对严峻的经营环境，就业及收入情况在短时间内也难有明显改善。这意味着在今年上半年经济仍会面对较大的挑战。

然而，陈茂波认为，随着不同层面的防控疫情工作发挥效用，而疫苗又能按预期逐步广泛接种的话，疫情管控效果将有望逐步提升。香港经济的复苏动力有望在下半年显著增强。

来源：21世纪经济报道