来源： 基层医师公社　2021-03-09

一直以来，基层医疗作为两会期间热门的议题，引领了太多基层医改的方向和趋势。

经历新冠疫情后，国家对基层卫生健康领域更加重视，在系列利好政策的推动下，基层医疗改革跃进新时代，140万基层医务人员将迎来新的发展机会。

基层医生公社综合全国两会中卫生健康事业（特别涉及基层医疗）相关内容总结出4大行业热点，希望大家抓住今年机遇，实现目标。

关注一：落实村医待遇、编制

他强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务。

2021年全国两会民建中央提案之一《关于加强农村医疗卫生机构人才队伍建设的提案》引发社会关注，优先录用具备资质的乡村医生，实行基层编制备案制管理，解决同工同酬，村医多渠道补助等都纳入建议。

今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，要求落实乡村医生各项补助，逐步提高乡村医生收入待遇，按照政策合理核定乡村基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平，做好乡村医生参加基本养老保险工作，这些决策均体现了中央推动村医待遇落实的决心。

村医待遇提升是实施乡村振兴战略基本需要，对人才规模壮大、素质提升、结构优化均有重要意义。

随着中央领导重点关注，落实方法写入国家文件，未来村医待遇问题有望得到全面解决，现有队伍规模得到巩固，村医队伍青黄不接的局面也将得到有效缓解。

关注二：全科医生队伍进一步壮大

“不能只修大楼，而要培养一批扎根基层的全科医生。”全国人大代表张伯礼多次建议加快实施全科医生培养制度与在职人员培训，提高全科医生医疗水平与薪酬待遇，“这是缓解大医院就医压力、解决百姓看病难的关键所在。”

致公党在今年提案中表示，建议构建新的以培养全科医生为重点的“5+3”一体化医学博士学位培养体系；分期分批加快实施新的一体化人才培养体系；加速建立临床专科医师培训体系，合理调整临床医学学位；建立基层医药卫生人才培养与成长的长效机制。

全科医生的工作单位更多是在基层、在社区、在卫生院，如何把全科医生培养好，是后疫情时代分级诊疗、慢病防控的一个重要组成部分。随着基层医疗环境不断优化，全科医生的数量将得到明显增长，人才队伍的逐步完善将使得基层医疗水平得到进一步提高。

关注三：做大做强公共卫生体系

去年对公卫的要求是“加强”，今年则变成了“强大”。一字之差，对于公卫的建设力度迈入全新高度。

今日，国家发改委副主任胡祖才在国务院新闻发布会上表示，构建强大公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力。完善公立医疗机构为主体的医疗服务体系，支持医疗资源薄弱省份建设一批区域医疗中心，提升以县级医院为重点的基层医疗服务能力。

我国疫情防控工作已转入常态化，但疫情扩散蔓延的危险仍然存在，构建起强大的公共卫生体系，需要全体医护人员献计献策。

关注四：健全基层收入体系，公卫经费逐年增加

这几年，国家对于居民医保、基本公卫补助经费逐年增加，这对于基层医疗卫生机构及医务人员来说是极大的鼓舞。

以河南为例，新增的基本公卫经费补助，都落实到乡村和城市社区，统筹用于基层医疗卫生机构开展新冠肺炎疫情防控的人员经费、公用经费等支出，强化基层卫生防疫。

新冠肺炎疫情以来，基层医疗卫生机构主动配合疫情防控工作要求，加强这类补助对于辖区居民实行网格化健康管理，织密织牢疫情防控网底作用重要。

2021年，基层医疗进入新的发展阶段，分级诊疗工作迈向新台阶，更多基层卫生人才去基层、去了留得住、留下能发展正在发生。